Версия для печати
Журнал международного права и международных отношений. 2016. № 1-2 (76-77). С. 94—99.
Journal of International Law and International Relations. 2016. N 1-2 (76-77). P. 94—99.

международные отношения

История, особенности и перспективы отношений Швейцарской Конфедерации и Европейского союза

Илья Зуев

Автор:
Зуев Илья Владимирович — аспирант кафедры международных отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета, e-mail: ilya.zuefff@gmail.com
Белорусский государственный университет. Адрес: 4, пр-т Независимости, Минск, 220030, БЕЛАРУСЬ

Рецензенты:
Свилас Светлана Францевна — кандидат исторических наук, доцент кафедры международных отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета

В статье дается обзор историографии отношений Швейцарии и Евросоюза, выявляются предпосылки становления билатерального формата их взаимодействия, характеризуются ключевые особенности «гибкой интеграции» Швейцарии и ЕС и определяющие их факторы, а также рассматриваются ближайшие перспективы развития их отношений.

Ключевые слова: автономная адаптация, билатеральный подход, гибкая интеграция, Европейская экономическая зона, Европейский союз, защитная оговорка, институциональное рамочное соглашение, Швейцарская Конфедерация.


«History, Peculiarities and Prospects of Relations between the Swiss Confederation and the European Union» (Ilya Zuyeu)

The article gives a review of the historiography on relations between Switzerland and the EU, identifies prerequisites of formation of bilateral approach in their cooperation, outlines key characteristics and factors of Switzerland’s flexible integration in the EU, and considers the nearest prospects of their relations.

Keywords: autonomous adaptation, bilateral approach, European Economic Area, European Union, flexible integration, institutional framework agreement, safeguard clause, Swiss Confederation.

Author:
Zuyeu Ilya — post-graduate student of the Department of International Relations of the Faculty of International Relations, Belarusian State University, e-mail: ilya.zuefff@gmail.com
Belarusian State University. Address: 4, Nezavisimosti ave., 220030, Minsk, BELARUS


Швейцария — транзитное государство с федеративным устройством, известное прямой демократией, банковской тайной и постоянным нейтралитетом. Расположенное в самом сердце Европы, оно, тем не менее, не входит в Европейский союз — главное интеграционное объединение региона, которое является крупнейшим в мире рынком и влиятельным участником международных отношений. На протяжении долгого времени швейцарские власти делали все возможное, чтобы пользоваться преимуществами наличия сильного соседа и торгового партнера, не принимая на себя дополнительных
обязательств.

В историографии такая политика получила различные названия. Так, М. Валь и Н. Гролимунд проанализировали многочисленные соглашения, заключенные Швейцарией с Европейским союзом, спроецировали их на конституционно-правовые основы ее внешней политики и пришли к выводу, что особая швейцарская модель интеграции без членства в ЕС связана с отсутствием институционального рамочного соглашения между сторонами, которое объединило бы все сферы взаимоотношений [37].

В свою очередь, Т. Котье и Р. Лихти указали на то, что дифференцированная пошаговая интеграция, преимущественно в экономической сфере, порождает все новые проблемы, решить которые может лишь полноценное вступление Конфедерации в ЕС [16].

К противоположному выводу пришли Й. Варвик и Я. Виндвер [39]. По мнению авторов, сам Европейский союз может измениться, чтобы углублять отношения с соседними государствами, не принимая их в свой состав, а выборочная прагматическая интеграция может стать хорошим примером для такого сценария.

Подобным образом рассуждал и А. Товиас, сравнивая швейцарскую модель взаимодействия с Евросоюзом и ту модель, которой придерживаются государства — члены Европейской экономической зоны [36]. Хотя обе модели автор назвал полуколониальными, он, тем не менее, отметил, что Конфедерация в отношениях с ЕС обладает куда большей самостоятельностью, чем Норвегия и другие участники Европейской экономической зоны (ЕЭЗ), что делает швейцарскую модель более привлекательной.

Европейский взгляд на данный вопрос представил Б. Штеппахер [31]. По его словам, ЕС слишком пассивен в отношении Швейцарии, не препятствуя ее вхождению в Европейскую экономическую зону или возможному включению в список стран-кандидатов, но и не принимая единой стратегии в отношении Конфедерации. Швейцария, в свою очередь, стоит на позициях прагматического билатерализма, балансируя между вступлением в Евросоюз и международной изоляцией.

Почти государством — членом ЕС назвала Швейцарию С. Лавенекс [22, p. 548]. По ее мнению, заключение ряда секторальных соглашений между Конфедерацией и Европейским союзом позволяет децентрализовать взаимоотношения в различных сферах и тем самым повысить их эффективность. Тем не менее, пока нельзя говорить об официальной ассоциации Швейцарии и ЕС: соответствующее соглашение между сторонами отсутствует и Швейцария не обладает правом голоса в делах Евросоюза, поэтому и у гибкой интеграции есть недостатки.

Кроме названных выше авторов изучению внешней политики Швейцарии и Европейского союза, а также отношений между ними посвящали свои работы и другие ученые. К. Чёрч исследовал внутриполитические процессы, происходящие в Конфедерации, и их связь с ее внешней политикой [13]. Это важно, поскольку Швейцария занимает особое место в европейском регионе, как отметил П. Дарданелли, указав на основные проблемы в отношениях между Швейцарией и ЕС и оценив возможности углубления их интеграции [17]. Однако есть причины, удерживающие эту страну от присоединения к Евросоюзу: среди них Р. Швок назвал необходимость сохранения нейтралитета, прямой демократии и федерализма, а также экономические и социальные проблемы [30]. Одна из них — массовый приток иммигрантов, вызвавший серьезные изменения во внутренней и внешней политике Конфедерации [см.: 20].

На постсоветском пространстве многие исследователи рассматривали внешнюю политику Швейцарии в совокупности с ее внутренней политикой, государственным устройством, экономической и социальной сферами, а также в сравнении с другими странами региона. Подобный подход представлен в книге «Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе» [3], работах А. И. Степанова [5], А. В. Шарапо [7]. Другие авторы обращали внимание на конкретные внешне- и внутриполитические аспекты Конфедерации, например С. Л. Авраменко [1], А. В. Тихомиров [6].

Проблема взаимоотношений Швейцарии и ЕС не теряет своей актуальности: на протяжении долгого времени они не могут разрешить все существующие разногласия, в то время как между ними появляются новые противоречия. Несмотря на все это, обе стороны находят точки соприкосновения, строят особый билатеральный формат взаимодействия и остаются ключевыми партнерами. Поэтому цель данной статьи — выявить исторические предпосылки формирования и охарактеризовать особенности отношений Швейцарии и Евросоюза, что поможет понять перспективы их развития.

Билатеральный подход в исторической ретроспективе

Сегодня сотрудничество с Евросоюзом — одно из важнейших стратегических направлений внешней политики Швейцарии. Однако в начале 1950-х гг. она и не намеревалась участвовать в начинавшейся европейской интеграции. Благодаря политике вооруженного нейтралитета, Конфедерация, в отличие от своих соседей, не только почти не пострадала в годы Второй мировой войны, но и заработала на торговле золотом и поставках военной продукции, а также присвоила себе счета погибших в годы Холокоста вкладчиков швейцарских банков [35]. Кроме того, членство в Европейских сообществах предполагало передачу части государственного суверенитета наднациональным органам, что было неприемлемо для Конфедерации. Поэтому 4 января 1960 г. Швейцария совместно с Великобританией, Данией, Норвегией, Швецией, Австрией и Португалией создала Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), где, в отличие от Европейского экономического сообщества (ЕЭС), не были предусмотрены единые таможенные тарифы и координация торговой политики, что сохраняло полную самостоятельность государств-членов [34, art. 49].

Тем не менее, уже в 1970-х гг., осознав несостоятельность разделения Европы на два экономических блока (не считая третьего — Совета экономической взаимопомощи под эгидой СССР), многие участники ЕАСТ стали углублять интеграцию с Европейскими сообществами: часть из них впоследствии присоединилась к сообществам, а Швейцария в 1972 г. заключила с ЕЭС Соглашение о свободной торговле [10]. В 1984 г. в Люксембурге состоялась конференция, на которой министры европейских государств решили объединить ЕАСТ и ЕЭС в единый рынок свободной торговли — ЕЭЗ — при условии, что государства — члены ЕАСТ внесут изменения в свое национальное законодательство. 2 мая 1992 г. соглашение о создании ЕЭЗ было подписано представителями 12 государств ЕЭС и 7 государств ЕАСТ [33]. Швейцария единственная не ратифицировала его: чуть более половины ее граждан и кантонов высказалось против этого на референдуме [43]. Вскоре власти Конфедерации заморозили и заявку на вступление в Европейское экономическое сообщество (после вступления в силу Маастрихтского договора, подписанного 7 февраля 1992 г., этот
документ обычно называют заявкой на вступление в Европейский союз), поданную 20 мая 1992 г. [24].

Важным событием стал референдум 20 февраля 1994 г. — швейцарские активисты успешно провели через него «Альпийскую инициативу», ограничившую грузоперевозки через Альпы и поставившую ЕС перед выбором: перевести свой транзит на рельсы или платить Конфедерации экологический сбор. Перед лицом ухудшающихся отношений, сторонники евроинтеграции, осознавая невозможность скорого вступления Швейцарии ни в ЕЭЗ, ни тем более в ЕС, нашли новый формат взаимоотношений, получивший в итоге название «билатерального» (двустороннего). Его основная идея — находить точки соприкосновения там, где возможно достичь единого мнения, и заключать соответствующие соглашения. Билатеральными они были названы потому, что Швейцария заключала их со всем Евросоюзом (точнее, с Европейским сообществом, поскольку Союз до 2009 г. не обладал правосубъектностью [15, art. 47]), а не с каждым государством-членом. Другой особенностью такого формата взаимоотношений стал «метод гильотины». Объединив соглашения в единый пакет, ЕС гарантировал его подписание и ратификацию в Швейцарии, но оставлял за собой право прекратить действие всего пакета соглашений при нарушении другой стороной условий хотя бы одного из них.

В настоящее время действуют два таких пакета. Первый из них, подписанный 21 июня 1999 г., был сосредоточен на вопросах миграции, транспорта, торговли и научно-технического сотрудничества. После успешного референдума 21 мая 2000 г., ратифицировавшего первый билатеральный пакет, швейцарские еврооптимисты 4 марта 2001 г. инициировали референдум о скорейшем вступлении страны в Евросоюз, однако потерпели поражение [41]. Второй пакет, подписанный 26 октября 2004 г., наряду с расширением сотрудничества в области экономики, экологии и СМИ затрагивал и намного более спорные вопросы (вхождение в Шенгенскую и Дублинскую зоны, обмен информацией о банковских вкладах, налогообложение) и, в отличие от предыдущего, не был единым целым. По инициативе правоцентристской Швейцарской народной партии и движения «Акция за независимую и нейтральную Швейцарию», одно из соглашений пакета — о присоединении к Шенгенской зоне — было вынесено на референдум, и большинство граждан и кантонов, вопреки надеждам евроскептиков, одобрили его [42].

В последующие годы было подписано еще несколько соглашений, регулирующих отношения Швейцарии и Европейского союза в сфере безопасности, экономики, образования и науки. В общей сложности договорно-правовую базу их отношений составляют более 120 соглашений в различных областях [18].

Особенности и перспективы билатеральных отношений Швейцарии и Евросоюза

Как отмечалось выше, современное состояние отношений Швейцарии и Евросоюза характеризуется как «интеграция без членства» [37, p. 110], «дифференцированная» [16, p. 5—6; 39, s. 16], «прагматическая» [31, s. 144] или «гибкая интеграция» [22, p. 560].

Принцип «гибкой интеграции» не является чисто швейцарским — он применяется и внутри ЕС [14]. Под этим подразумевается идея «Европы нескольких скоростей», означающая, что некоторые государства-члены могут углублять интеграцию между собой, предусмотрев возможность для других государств присоединиться позже, когда у тех появится желание и возможность это сделать [26], а также концепция «варьируемой геометрии» [38], ярким примером которой служит зона евро, включающая 28 стран, 19 из которых входят в ЕС [49].

Хотя стремление присоединиться к ЕС сейчас не рассматривается как один из внешнеполитических приоритетов [32, p. 3—4], Федеральный совет Швейцарии никогда официально не отрицал возможности вступления в Евросоюз в будущем. Поэтому власти Конфедерации еще с конца 1980-х гг. практикуют процедуру «автономной адаптации»: все проекты национальных правовых актов проверяются на соответствие европейским нормам. Это позволяет Швейцарии избегать проблем юридического характера при налаживании отношений с Евросоюзом. Ведь при заключении соглашений с государствами, не являющимися его членами, ЕС признает юридическую силу только тех правовых актов этих государств, которые основаны на нормах общеевропейского права [9; 22, p. 550—551]. При этом, в отличие от государств — членов ЕС, Швейцария не представлена в его руководящих органах и, следовательно, не имеет возможности влиять на исход решений, принимаемых на общеевропейском уровне, оставаясь лишь исполнителем постановлений и директив, издаваемых Европейским союзом [19, s. 707; 36]. Исключение составляют только Европейское агентство авиационной безопасности [8, s. 5973], совместный комитет по реализации Шенгенского соглашения на уровне экспертов, высших должностных лиц и министров [11, art. 3—5], а также Европейский офис по поддержке лиц, ищущих убежища [40, art. 2], но и в этих структурах Швейцария не обладает правом голоса [23; 50].

Для того чтобы подчеркнуть особый статус отношений Швейцарии и ЕС, иногда говорят об их «ассоциации» [22, p. 550]. Однако следует помнить, что существующий билатеральный формат взаимодействия между ними имеет ключевую особенность: после того, как Конфедерация не вошла в Европейскую экономическую зону, она так и не подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Альтернативой ему может стать институциональное рамочное соглашение, в котором оговаривались бы основы их отношений и на базе которого осуществлялись бы дальнейшие договоренности. Переговоры по его заключению начались еще 22 мая 2014 г. [21; 27], однако прогресса на них пока нет. Во многом это связано с ростом влияния националистов-евроскептиков, особенно Швейцарской народной партии, которая в 2003—2007 и 2015 гг. изменила «магическую формулу» распределения министерских кресел в свою пользу [25; 48]. Успешные инициативы этой партии на референдумах не раз вызывали глубокий резонанс в стране и резкую критику за ее пределами. Среди них — запрет строительства минаретов (29 ноября 2009 г.), инициатива о депортации преступников-иностранцев (28 ноября 2010 г.) и инициатива против массовой иммиграции (9 февраля 2014 г.) [45—47]. После референдума 2014 г. Европейский союз даже рассматривал возможность применения «метода гильотины» в отношении Швейцарии, нарушившей условия Соглашения о свободном передвижении лиц (1999 г.), однако ограничился лишь приостановкой сотрудничества в сфере образования, науки и СМИ и призывом заключить рамочное соглашение [12], что невозможно без пересмотра Швейцарией своей иммиграционной политики [2].

В этой связи интересно отметить двоякую роль института прямой демократии. С одной стороны, он является одним из главных препятствий присоединению Швейцарии к ЕС, поскольку консервативно настроенное большинство просто проголосует против этого на референдуме, как это было 4 марта 2001 г. [41]. С другой стороны, за полную остановку переговоров с Евросоюзом выступает лишь небольшая часть граждан страны, что продемонстрировал референдум 8 июня 1997 г. [44], а в 2003 и 2011 гг. инициативу об отзыве заявки на вступление отвергал парламент Конфедерации [28; 29].

Есть ли перспектива вхождения Швейцарии в ЕС? В ближайшем будущем более вероятно, что они заключат институциональное рамочное соглашение, тем более что обе стороны в принципе не выступают против этой идеи. И все-таки их односторонние действия и жесткие требования не способствуют углуб-
лению интеграции. 5 декабря 2015 г. стало известно, что для реализации решения референдума 2014 г. Конфедерация в любом случае введет «защитную оговорку», ограничивающую иммиграцию. Европейский союз настаивает на пересмотре миграционной политики Швейцарии, хотя и не сворачивает контакты, что говорит о его заинтересованности в сотрудничестве [4]. Однако прежние требования ЕС к Швейцарии, такие как «динамическая адаптация соглашений», означающая признание юрисдикции Европейского суда, остались, а это для Швейцарии сродни потере суверенитета [2]. Существующие разногласия еще не урегулированы, поэтому прогресс на переговорах сторон — пока дело будущего.

Таким образом, современное состояние отношений Швейцарии и Евросоюза характеризуется как гибкая прагматическая интеграция. Стороны пока не заключили ни соглашение об ассоциации, ни институциональное рамочное соглашение, но Конфедерация по собственной инициативе приводит свое законодательство в соответствие с правовыми нормами Евросоюза. Не желая ограничивать собственный суверенитет, Швейцария пока не стремится вступать в ЕС, но и не отказывается от этого, несмотря на усилившиеся позиции националистов-евроскептиков в стране. Швейцарские референдумы, результаты которых идут вразрез с существующими договоренностями, и ответные меры ЕС тормозят углубление интеграции, однако стороны не прекращают взаимодействие, что дает надежду на прояснение ситуации в ближайшем будущем.

Список использованных источников

1. Авраменко, С. Л. Швейцарский федерализм на рубеже тысячелетий / С. Л. Авраменко. — М.: МГИМО, 2003. — 176 с.
2. Гирко, Т. Прогресс в переговорах между Берном и Брюсселем / Т. Гирко [Электронный ресурс] // Наша Газета. — 21.10.2014. — Режим доступа: <http://nashagazeta.ch/news/politica/18438>. — Дата доступа: 15.12.2015.
3. Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе / под ред. В. Я. Швейцера. — М.: Весь мир, 2009. — 544 с.
4. Петров, И. Берн будет «защищаться» от иммиграции из ЕС / И. Петров [Электронный ресурс] // SWI swissinfo.ch. — 05.12.2015. — Режим доступа: <https://www.swissinfo.ch/rus/politics/швейцария---ес_берн-будет--защищаться--от-иммиграции-из-ес/41820700>. — Дата доступа: 15.12.2015.
5. Степанов, А. И. Русские и швейцарцы: записки дипломата / А. И. Степанов. — М.: Науч. кн., 2006. — 624 с.
6. Тихомиров, А. В. Нейтральная Швейцария в диалоге с Минском тоже оглядывается на ЕС / А. В. Тихомиров [Электронный ресурс] // БелаПАН: Белорус. информ. компания. — 18.12.2009. — Режим доступа: <http://belapan.com/archive/2009/12/18/eu_eu1710>. — Дата доступа: 15.12.2015.
7. Шарапо, А. В. Политические системы и внешняя политика Германии, Австрии, Швейцарии / А. В. Шарапо. — Минск: БГУ, 2007. — 231 с.
8. Abkommen vom 21. Juni 1999 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Gemeinschaft über den Luftverkehr: Beschluss Nr. 3/2006 des Luftverkehrsausschusses Gemeinschaft/Schweiz [Electronic resource] // Schweizerische Bundeskanzlei. — Mode of access: <https://www.admin.ch/opc/de/official-ompilation/2006/5971.pdf>. — Date of access: 15.12.2015.
9. Acquis [Electronic resource] // EUR-Lex: Access to the European Union law. — Mode of access: <http://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/acquis.html>. — Date of access: 15.12.2015.
10. Agreement between the European Economic Community and the Swiss Confederation — Protocol No 1 concerning the treatment applicable to certain products… [Electronic resource] // EUR-Lex: Access to the European Union law. — Mode of access: <http://eur-lex.europa.eu/legal-content/AUTO/?uri=CELEX:21972A0722(03)>. — Date of access: 15.12.2015.
11. Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation’s association with the implementation, application and development of the Schengen acquis [Electronic resource] // EUR-Lex: Access to the European Union law. — Mode of access: <http://eur-lex.europa.eu/legal-content/AUTO/?uri=CELEX:22008A0227(03)>. — Date of access: 15.12.2015.
12. Briefing — Switzerland votes ‘against mass immigration’: How can the EU respond? [Electronic resource] // European Parliament. — Mode of access: <http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/briefing_note/join/2014/522327/EXPO-AFET_SP(2014)522327_EN.pdf>. — Date of access: 15.12.2015.
13. Church, C. H. The Politics and Government of Switzerland / C. H. Church. — London: Palgrave Macmillan, 2004. — 285 p.
14. Coalitions for the willing [Electronic resource] // The Economist. — 01.02.2007. — Mode of access: <http://www.economist.com/node/8629365>. — Date of access: 15.12.2015.
15. Consolidated version of the Treaty on European Union [Electronic resource] // EUR-Lex: Access to the European Union law. — Mode of access: <http://eur-lex.europa.eu/legal-content/AUTO/?uri=CELEX:12012M/TXT>. — Date of access: 15.12.2015.
16. Cottier, T. Die Beziehungen der Schweiz zur Europäischen Union: eine kurze Geschichte differenzieller und schrittweiser Integration / T. Cottier, R. Liechti // Baslerschriften zur europäischen Integration. — 2006. — N 81. — S. 5—40.
17. Dardanelli, P. Federalism: institutional adaptation and symbolic constraints / P. Dardanelli // Switzerland and the European Union: a Close, Contradictory and Misunderstood Relationship / ed. by C. H. Church. — London: Routledge, 2006. — P. 17—35.
18. Directorate of European Affairs DEA [Electronic resource] // Federal Department of Foreign Affairs. — 09.10.2015. — Mode of access: <https://www.eda.admin.ch/missions/mission-eu-brussels/en/home/switzerlands-policy/dea.html>. — Date of access: 15.12.2015.
19. Gabriel, J. M., Aussen- und Sicherheitspolitik / J. M. Gabriel, S. Hedinger // Handbuch der Schweizer Politik / U. Klöti [et al.]. — Zürich: NZZ-Verlag, 2002. — S. 693—723.
20. Hug, S. Value Change in Switzerland / S. Hug, H. Kriesi. — Lanman: Lexington, 2010. — 264 p.
21. Institutional issues [Electronic resource] // Federal Department of Foreign Affairs. — Mode of access: <https://www.eda.admin.ch/dam/dea/en/documents/fs/11-FS-Institutionelle-Fragen_en.pdf>. — Date of access: 15.12.2015.
22. Lavenex, S. Switzerland’s Flexible Integration in the EU: A Conceptual Framework / S. Lavenex // Swiss Political Science Review. — 2009. — Vol. 15, N 4. — P. 547—575.
23. Lehmkuhl, D. Conditioned Networking: Swiss-EU Relations in Transport / D. Lehmkuhl, O. Siegrist // Ibid. — P. 603—627.
24. Letter of the President of the Swiss Confederation to the President of the Council of the European Union, 20.05.1992 [Electronic resource] // European Commission. — Mode of access: <http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2004/may/tradoc_117116.pdf>. — Date of access: 15.12.2015.
25. Mombelli, A. People’s Party gains second seat in cabinet / A. Mombelli [Electronic resource] // SWI swissinfo.ch. — 10.12.2015. — Mode of access: <https://www.swissinfo.ch/eng/cabinet-elections_how-will-new-ingredients-change--magic-formula--/41825058>. — Date of access: 15.12.2015.
26. Multi-speed Europe [Electronic resource] // EUR-Lex: Access to the European Union law. — Mode of access: <http://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/multispeed_europe.html>. — Date of access: 15.12.2015.
27. Negotiating mandate for an EU-Switzerland institutional framework agreement: Doc. 9525/14, 06.05.2014 [Electronic resource] // Council of the European Union. — Mode of access: <https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/er/142503.pdf>. — Date of access: 15.12.2015.
28. Rückzug des EU-Beitrittgesuches — Motion 03.3225 [Electronic resource] // Das Schweizer Parlament. — Mode of access: <https://www.parlament.ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20033225>. — Date of access: 15.12.2015.
29. Rückzug des EU-Beitrittgesuchs — Motion 10.3960 [Electronic resource] // Das Schweizer Parlament. — Mode of access: <https://www.parlament.ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20103960>. — Date of access: 15.12.2015.
30. Schwok, R. Suisse et Union européenne. L’adhésion impossible? / R. Schwok. — Lausanne: Presses Polytechniques et Universitaires Romandes, 2006. — 144 p.
31. Steppacher, B. Naher fremder Nachbar Schweiz. Szenarien der Schweizpolitik der Europäischen Union / B. Steppacher // Die Schweiz im Europäischen Integrationsprozess / F. Breuss [et al.]. — Baden-Baden: Nomos, 2008. — S. 131—149.
32. Switzerland and the European Union: a Close, Contradictory and Misunderstood Relationship / ed. by C. H. Church. — London: Routledge, 2006. — 288 p.
33. The EEA Agreement [Electronic resource] // The European Free Trade Association. — Mode of access: <http://www.efta.int/legal-texts/eea>. — Date of access: 15.12.2015.
34. The EFTA Convention [Electronic resource] // The European Free Trade Association. — Mode of access: <http://www.efta.int/legal-texts/efta-convention>. — Date of access: 15.12.2015.
35. The world’s piggybank [Electronic resource] // The Economist. — 12.02.2004. — Mode of access: <http://www.economist.com/node/2403614>. — Date of access: 15.12.2015.
36. Tovias, A. Exploring the ‘Pros’ and ‘Cons’ of Swiss and Norwegian Models of Relations with the European Union: What Can Israel Learn from the Experiences of These Two Countries? / A. Tovias // Cooperation and Conflict. — 2006. — Vol. 41, N 2. — P. 203—222.
37. Vahl, M. Integration without membership: Switzerland’s bilateral agreements with the European Union / M. Vahl, N. Grolimund. — Brussels: Centre for European Policy Studies, 2006. — 122 p.
38. Variable-geometry Europe [Electronic resource] // EUR-Lex: Access to the European Union law. — Mode of access: <http://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/variable_geometry_europe.html>. — Date of access: 15.12.2015.
39. Varwick, J. Norwegen und Schweiz als Modellfälle für differenzierte Integration / J. Varwick, J. Windwehr // Aus Politik und Zeitgeschichte. — 2007. — N 43. — S. 15—20.
40. Vereinbarung zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Union zur Festlegung der Modalitäten ihrer Beteiligung am Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen [Electronic resource] // Schweizerische Bundeskanzlei. — Mode of access: <https://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2014/6937.pdf>. — Date of access: 15.12.2015.
41. Volksabstimmung vom 04.03.2001 [Electronic resource] // Schweizerische Bundeskanzlei. — Mode of access:< https://www.admin.ch/ch/d/pore/va/20010304/index.html>. — Date of access: 15.12.2015.
42. Volksabstimmung vom 05.06.2005 [Electronic resource] // Schweizerische Bundeskanzlei. — Mode of access: <https://www.admin.ch/ch/d/pore/va/20050605/index.html>. — Date of access: 15.12.2015.
43. Volksabstimmung vom 06.12.1992 [Electronic resource] // Schweizerische Bundeskanzlei. — Mode of access: <https://www.admin.ch/ch/d/pore/va/19921206/index.html>. — Date of access: 15.12.2015.
44. Volksabstimmung vom 08.06.1997 [Electronic resource] // Schweizerische Bundeskanzlei. — Mode of access: <https://www.admin.ch/ch/d/pore/va/19970608/index.html>. — Date of access: 15.12.2015.
45. Volksabstimmung vom 09.02.2014 [Electronic resource] // Schweizerische Bundeskanzlei. — Mode of access: <https://www.admin.ch/ch/d/pore/va/20140209/index.html>. — Date of access: 15.12.2015.
46. Volksabstimmung vom 28.11.2010 [Electronic resource] // Schweizerische Bundeskanzlei. — Mode of access: <https://www.admin.ch/ch/d/pore/va/20101128/index.html>. — Date of access: 15.12.2015.
47. Volksabstimmung vom 29.11.2009 [Electronic resource] // Schweizerische Bundeskanzlei. — Mode of access: <https://www.admin.ch/ch/d/pore/va/19940220/index.html>. — Date of access: 15.12.2015.
48. Wahlen — Indikatoren: Mandatsverteilung (Nationalrat) [Electronic resource] // Bundesamt für Statistik. — Mode of access: <http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/themen/17/02/blank/key/national_rat/mandatsverteilung.html>. — Date of access: 15.12.2015.
49. What is the euro area? [Electronic resource] // European Commission. — Mode of access: <http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/adoption/euro_area/index_en.htm>. — Date of access: 15.12.2015.
50. Wichmann, N. «More In Than Out»: Switzerland’s Association With Schengen/Dublin Cooperation / N. Wichmann // Swiss Political Science Review. — 2009. — Vol. 15, N 4. — P. 653—682.

Статья поступила в редакцию в марте 2016 г.

 
 
Конкурc творческих работ
3
2
1
Телефоны "горячей линии"
Памятка для украинцев