Версия для печати
Журнал международного права и международных отношений. 2016. № 1-2 (76-77). С. 124—130.
Journal of International Law and International Relations. 2016. N 1-2 (76-77). P. 124—130.

международные экономические отношения

Эволюция модели государственного регулирования экономического развития Республики Корея

О Док Хи, Дмитрий Калинин

Авторы:
О Док Хи — аспирант кафедры международных экономических отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета, e-mail: paulminsk@mail.ru
Белорусский государственный университет. Адрес: 4, пр. Независимости, Минск, 220030, БЕЛАРУСЬ
Калинин Дмитрий Станиславович — кандидат экономических наук, директор Белорусского инновационного фонда, e-mail: kalinin.dzmitry@gmail.com
Белорусский ииновационный фонд. Адрес: 31а, ул. Веры Хоружей, Минск, 220002, БЕЛАРУСЬ

Рецензенты:
Томкович Михаил Петрович — кандидат экономических наук, заведующий центром аналитических исследований Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь
Ботеновская Екатерина Сергеевна — кандидат экономических наук, доцент кафедры международных экономических отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета

В статье представлен краткий обзор эволюции модели экономического развития Республики Корея. Проведен анализ основных этапов экономического развития страны, характеризующихся активным и, вместе с тем, достаточно адаптивным управлением со стороны государства.

В отличие от общепринятого в рыночных концепциях постулата установлено, что активное государственное вмешательство в экономические процессы может выступать важнейшим фактором интенсификации экономического роста страны, а также основным драйвером модернизации и структурной перестройки национальной экономики.

Ключевые слова: государственное регулирование, добавленная стоимость, креативная экономика, модель экономического развития, модернизация, эволюция, экономический рост.


«Evolution of the Model of the Economic Development State Regulation in the Republic of Korea» (Oh Dok Hee, Dmitry Kalinin)

The article features a brief evolution overview of the economic development model of the Republic of Korea. Also the analysis of the main stages of economic development, characterized by active and, at the same time, quite adaptive state governance is provided in the article. In contrast to the generally accepted postulate in market concepts, it is detected that the active state intervention into economic processes can be an important factor in the intensification of the country’s economic growth. It may also be the main driver of modernisation and restructuring of the national economy.

Keywords: added value, creative economy, economic development model, economic growth, evolution, modernisation, state regulation.

Authors:
Oh Dok Hee — post-graduate student of the Department of International Economic Relations of the Faculty of International Relations, Belarusian State University, e-mail: paulminsk@mail.ru
Belarusian State University. Address: 4, Nezavisimosti ave., 220030, Minsk, BELARUS
Kalinin Dmitry — Candidate of Economy (PhD), Director of the Belarusian Innovative Foundation, e-mail: kalinin.dzmitry@gmail.com
Belarusian Innovative Foundation. Address: 31a, Very Khoruzhy str., 220002, Minsk, BELARUS


Вопросы эффективного управления и государственного регулирования национальной экономики являются актуальными в экономической системе любого типа. Однако их значение особенно остро в странах, находящихся на пути экономической трансформации и обладающих определенной амбициозностью целей своего социально-экономического и промышленного развития. Разрабатывая и проводя свою экономическую политику, государству необходимо сбалансированно подходить к эффективному сочетанию рыночных и административных рычагов
воздействия.

Для Республики Беларусь особо актуальным представляется анализ и возможность применения наиболее близких и успешных моделей экономического развития зарубежных стран. Безусловно, большого внимания заслуживает модель экономического развития Республики Корея, которая является примером динамичного экономического и промышленного роста страны с опорой на активное вмешательство со стороны государственной власти.

Рассмотрению отдельных вопросов государственного регулирования экономики Республики Корея посвящены работы ряда исследователей. Однако в рамках данной статьи концептуальной основой выступили наработки, прежде всего, южно-корейских ученых: Гил Кюн Сук [2], Джанг Гихва [3], Канг Чанхо [4], Ким Вункю [6], Ким Санхванг [7], Чон Сонхо [9]. Данные авторы достаточно подробно рассмотрели проблематику влияния активного государственного регулирования на экономический рост и повышение на его основе национального благосостояния Республики Корея. Отдельное внимание необходимо уделить таким авторам, как Ан Чальсу [1], Канг Чанхо [4—5], Лим Зинхо [8]. Их исследования посвящены анализу современных процессов и наиболее актуальных трансформаций в государственного регулирования экономики Республики Корея в XXI в.: политика сбалансированного роста и становление креативной экономики. Эти вопросы до сих пор практически не изучены в белорусской экономической науке.

В середине XX в. Республика Корея по своему экономическому потенциалу была сопоставима с беднейшими африканскими странами. Однако стране удалось достичь серьезных экономических успехов в самые кратчайшие сроки. Без обладания серьезными запасами природно-сырьевых ресурсов страна не только приблизилась по уровню своего экономического развития к развитым странам мира, но и устойчиво входит в число 20 наиболее развитых из них.

До сих пор в корейских научных кругах ведутся многочисленные дискуссии о том, какие факторы позволили достичь подобного экономического роста, но общепризнанна при этом, прежде всего, роль жесткого государственного регулирования. Оно реализуется авторитарными правительствами при использовании как экономических, так и административных методов управления. При этом концепция государственного регулирования и ее связь с качеством экономического роста прошли несколько этапов развития. Каждый из них в определенной степени связан со сменой правительства Республики Корея, с воздействием внешних экономических вызовов и благоприятных возможностей:

— государственное управление первичным экономическим ростом;

— развитие базовых отраслей и стимулирование экспорта с более высокой добавленной стоимостью;

— курс национальной экономики «сначала — рост, потом — распределение»;

— сбалансированный рост национальной экономики;

— концепция креативной экономики.

Государственное управление первичным экономическим ростом. Играть главенствующую роль в национальной экономике правительство Республики Корея начало в 1960-х гг., взяв за основу пятилетний план, направленный на экономический рост за счет стимулирования экспорта и наращивания инвестиций. В результате оно смогло достичь и сохранить быстрые темпы экономического роста. В этот период в зависимости от внешних условий государством постоянно проводились структурные изменения, а также использовались традиционные меры стимулирующего характера. Так, в случае изменения рыночной конъюнктуры и ситуации на мировом рынке для сохранения устойчивого роста проводилась соответствующая корректировка валютного курса.

В различные периоды начального этапа политика экономического роста с доминирующей ролью государства в значительной степени варьировалась. В 1960-е гг. посредством так называемой экспортоориентированной политики иностранный и национальный капитал распределялся для поощрения экспорта, прежде всего продукции легкой промышленности. В 1970—1980-е гг. приоритеты несколько изменились — в целях развития тяжелой и химической промышленности для соответствующих предприятий вводились налоговые и финансовые преференции, что делало эти отрасли привлекательными для инвесторов. Как результат, правительство Республики Корея смогло одновременно добиться как наращивания экспорта, так и роста экономики в целом.

В 1990-е гг. потребовались масштабные инвестиционные вложения в производство полупроводников. Для стимулирования потенциальных инвесторов правительство и банки оказывали им мощную поддержку в развитии отрасли. Центральная роль правительства заключалась в постановке задач развития национальной экономики. Соответственно, оно являлось субъектом, создающим общественный продукт, поскольку в любой стране лишь государство обладает законным правом эффективно распределять ресурсы между различными субъектами экономики, исходя из широкомасштабных планов общего экономического развития.

Таким образом, как показывает корейский опыт, для успешного экономического роста важна встроенная автономия государства, влияющая на аккумуляцию национального капитала [см.: 6], так как в отличие от частных инвесторов государство способно выделять средства на развитие и проведение фундаментальных НИОКР и инновационных технологий, не приносящих прибыли в краткосрочном периоде.

С другой стороны, чрезмерное вмешательство корейского правительства в рыночные механизмы оказывало деформирующий эффект на рынок капитала. Например, финансовая поддержка обанкротившейся компании «Hanbo Group» лишь увеличивала неплатежеспособность и долги этой корпорации. В итоге, не наблюдалось эффективное развитие рынка капитала, а также образовался коррупционный альянс политики и бизнеса [см.: 10]. Валютно-финансовый кризис 1997—1998 гг. был обусловлен, в том числе и подобными негативными явлениями. Кроме того, при неэффективном экономическом регулировании предприятия, имеющие государственную поддержку, теряют инициативность, креативность, способность к эффективному развитию, что в итоге приводит к снижению уровня их конкурентоспособности.

Несмотря на эти недостатки, в качестве основного преимущества государственной экономической политики Республики Корея перед политикой других стран была ее целевая направленность и ориентация на конечный результат.

Развитие базовых отраслей и стимулирование экспорта с более высокой добавленной стоимостью. Во второй половине 1960-х гг. страна начала переход от концепции замещения импорта к концепции экспортной ориентации. Причина смены курса Республики Корея заключалась в следующем: с одной стороны, внутренний рынок был уже насыщен собственной продукцией легкой промышленности, с другой — капиталоемкое строительство предприятий тяжелой промышленности предполагало необходимость в значительных финансовых ресурсах. В частности, дешевую и высококвалифицированную рабочую силу можно было использовать в целях получения прибыли от инвестированных средств при условии доступа к иностранному капиталу и технологиям, чтобы покрыть нехватку собственных ресурсов и максимально использовать свои преимущества для развития национальной экономики.

Экспорт продукции отраслей легкой промышленности создавал основу для последующего вовлечения в этот процесс капиталоемких и высокотехнологичных производств. В 1973 г. на государственном уровне была принята программа по развитию шести стратегических отраслей тяжелой и химической индустрии: черной и цветной металлургии, сталелитейной, автомобиле- и судостроительной, электронной, нефтехимической [см.: 10]. В конце 1970-х гг. продукция тяжелой и химической промышленности начала занимать все большую долю в объеме экспорта. А в 1980-х гг. стали заметны положительные результаты выбранной стратегии. Результаты применения политики стимулирования экспорта и роста тяжелой и химической промышленности в Республике Корея выгодно отличались от политики замещения импорта в Латинской Америке и ряде азиатских стран. В 1990-е гг. высокоразвитыми стали отрасли электроники, полупроводников и автомобильной промышленности, а в 2000-х гг. — IT-отрасль.

Таким образом, Республика Корея превратилась в страну с развивающимся типом экономики, благодаря стратегии стимулирования экспорта, которая включала следующие меры:

— освобождение от таможенных тарифов на импорт сырья и материалов, предназначенных для выпуска готовой продукции на экспорт;

— освобождение от косвенных внутренних налогов на импортируемые полуфабрикаты, комплектующие изделия, предназначенные как для производства товаров на экспорт, так и для перепродажи за рубеж и получения прибыли за посреднические услуги;

— освобождение от тарифов и налогов национальных поставщиков полуфабрикатов и субподрядчиков фирм — производителей продукции на экспорт;

— снижение ставок прямых налогов на доходы фирм от экспорта и другие поступления от внешнеэкономической деятельности;

— льготные кредиты для увеличения производства на экспорт;

— систему взаимосвязи объемов разрешенного импорта с суммой полученной экспортной выручки предприятий и фирм;

— государственные субсидии тем производителям, которые имели убытки при экспорте своей продукции [см.: 2].

В числе основных итогов реализации экономической политики в период с 1962 по 1992 г. стали:

— стремительное создание индустриально развитого государства и усовершенствование отраслевой структуры промышленности;

— формирование собственного производства ресурсов: благодаря постепенному переходу на отечественное сырье стране удалось преодолеть зависимость от импорта;

— осуществление перехода от трудоемкого к высоко- и технологически емкому производству;

— развитие средних и малых предприятий: для успешного проведения политики индустриализации было необходимо эффективное сотрудничество крупных предприятий, ресурсов которых было недостаточно, со специализированными средними и мелкими предприятиями;

— создание военно-промышленного комплекса: металлургическая, машиностроительная и электронная отрасли производили военное снаряжение и оборудование;

— глобализация производства: производственная мощь достигла международных масштабов, корейские предприятия стали бороться за мировое первенство в цене и качестве;

— создание производственных комплексов: концентрация и интенсификация промышленности;

— умножение и совершенствование технических кадров: одним из факторов претворения в жизнь политики индустриализации являлось обилие высокообразованных трудовых ресурсов;

— создание системы научных исследований и разработок. Очевидно, что индустриализация была бы невозможна без внедрения, освоения и широкого применения техники, а также разработки новых технологий.

В результате государственного регулирования Республика Корея менее чем за три десятилетия сформировала практически все отрасли промышленности, присущие развитой экономике, а ориентация капиталоемких производств на более емкий внешний рынок позволила получить существенные выгоды от эффекта масштаба производства.

Новый курс национальной экономики «сначала — рост, потом — распределение». Основным направлением новой экономической политики являлся очевидный приоритет роста частного крупного бизнеса. Его суть сводилась к концентрации национального капитала в наиболее перспективных точках роста в противовес распределению финансов на нужды общего социального обеспечения. На этом этапе основной стратегией корейского экономического развития был выбран принцип «сначала — рост, потом — распределение». Причиной этого послужила необходимость наращивания экономического потенциала страны (большее значение придавалось не качественному, а количественному экономическому росту), ставшая главной задачей корейского правительства.

На начальном этапе крупные предприятия за счет государственной поддержки смогли достичь успехов в капиталоемкой промышленности. Государство предоставляло капитал немногочисленным крупным концернам — «чэболям», которым была поручена роль «локомотивов» национального экономического роста. Кроме того, предприятиям, проводившим курс на наращивание экспорта, предоставлялись различные системные преференции. В результате концентрация экономического потенциала в рамках крупных компаний еще более усиливалась.

Именно принцип «сначала — рост, потом — распределение» вывел Республику Корея из числа беднейших стран в так называемые новые индустриальные страны. В этот период была заложена основа конкурентоспособности многих корейских компаний. Отдельные из них (Samsung Electronics, Hyundai Motor и др.) до сих пор удерживают лидерские позиции мировых высокотехнологичных компаний и являются примером успешного развития для развивающихся стран.

Концепция сбалансированного роста национальной экономики стала реализовываться в начале XXI в. Специфика концепции сбалансированного роста заключается в том, что она предполагает не столько развитие отдельных отраслей национальной промышленности или регионов страны, сколько комплексное развитие всего государства с максимально эффективным использованием всех имеющихся ресурсов. Следовательно, концепция, рассматривая государство как единое целое, берет за основу повышение эффективности использования ресурсов, достижение экономического роста и социальной справедливости. При этом целью является сокращение разрыва между различными социальными слоями и регионами страны.

Причиной эволюции корейской экономической политики в начале XXI в. в сторону политики сбалансированного роста стали быстрые изменения глобального экономического пространства. Концепция сбалансированного роста подразумевает, что для повышения уровня конкурентоспособности национальных компаний усилия должно прикладывать все общество, и считает, что экономическая экосистема должна включать не только крупные предприятия, малый и средний бизнес, но быть тесно увязана со всеми элементами общества в целом. Исходя из этого новая современная концепция по сути предполагает изменение всей парадигмы взаимодействия общества и бизнеса.

Можно выделить следующие причины переориентации корейской экономической политики на курс «сбалансированного роста»:

1) изменения в структуре населения и уровне доходов. С точки зрения структуры населения Республика Корея в XXI в. полномасштабно вступила в эпоху низкой рождаемости и демографического старения, а в плане структуры доходов наблюдается усиление поляризации общества. В ситуации сокращения темпов экономического роста усиливается дисбаланс экономического развития различных слоев населения, регионов страны и групп предприятий, что приводит к обострению социальных проблем. Для их преодоления необходима разработка и проведение политики сбалансированного экономического роста;

2) быстрое развитие информационных и сетевых технологий. Благодаря быстрому развитию информационных и сетевых технологий усиливается слияние и взаимодействие промышленных технологий различных отраслей. В области независимых НИОКР также настоятельно требуется развитие так называемых партнерских технологий. Рост потребности субъектов экономики в информации обусловил вступление в эпоху «больших данных», а с развитием сетевых технологий требуются перемены во всей экономической экосистеме;

3) ускоряющаяся глобализация. Тенденция открытости всему миру, а также нарастающий процесс глобализации затрагивает не только экономическую сферу, но касается также образования, аудита, здравоохранения, законодательства и др. Глобализация затрагивает полностью все общество и подразумевает наличие сформированной системы, в которой каждый может составить конкуренцию каждому. Таким образом, только за счет сбалансированного роста можно использовать преимущества глобализации на пользу каждой сфере общества;

4) расширение участия общества в экономической политике и рост демократического сознания общества. Благодаря развитию глобальных сетей и социальных медиаструктур удается не просто выражать активную гражданскую позицию: через них реализуется вовлечение общества в политику и усиливается его решающая роль в ней. Развивающееся сознание независимого потребителя также увеличивает потребность общественного контроля отчетности через вовлеченность общества в демократию, т. е. стабилизация общества дала эффект увеличения потребности в сбалансированном росте;

5) необходимость выстраивания экосистемы здорового бизнеса. Сбалансированный рост крайне необходим для минимизации социальных конфликтов в ходе будущего объединения с системой социалистической экономики КНДР.

Предпосылки для новой экономической политики. Рассмотрим предпосылки формирования новой концепции инновационной экономической политики Республики Корея в начале XXI в. В частности, ускорение процессов глобализации и новых тенденций во взаимоотношениях национальных государств и их роль в решении глобальных проблем мировой экономики заставляют по-новому взглянуть на противопоставление внутренних национальных и внешних экономических интересов. При резком возрастании значения внешнеэкономической сферы произошло сближение интересов в области внутренней и внешней экономической политики для всех субъектов хозяйственной деятельности. Следовательно, правительству Республики Корея требуется новая концепция инновационной экономической политики для адаптации к изменениям мировой экономики XXI в.

В настоящее время корейской экономике предстоит сформировать новую модель развития, которая бы соответствовала быстро меняющимся условиям глобализированного мира. Необходимо, чтобы государство отказалось от своей прежней роли жесткого регулятора процессов в экономике и начало выстраивать новую инновационную по духу политику. При этом роль государства должна пониматься не только как «вмешательство» и «контроль», но и как «посредничество» и «урегулирование» взаимоотношений между действующими субъектами экономики, а также их стимулирование для участия в формировании и реализации согласованной экономической политики.

Следовательно, современная южнокорейская модель развития базируется на принципах сбалансированного роста и креативной экономики. Она включает в себя следующие важные показатели:

1) гражданская активность и подотчетность являются показателем, отражающим открытость госструктур, учитывающим права граждан и связанную с ними демократическую ответственность;

2) политическая стабильность означает, насколько способно государство обеспечивать порядок в случае политической нестабильности, а также гарантировать жизнь и безопасность граждан в случае террористической угрозы или других проявлений насилия;

3) эффективность работы госструктур является индикатором степени бюрократии, того, как воспринимаются госорганы, а также способности государства к разработке и проведению политического курса;

4) степень регулируемости означает усиление регулируемости экономики в целях установления справедливой конкуренции при ориентации на рыночный характер отношений;

5) конституционализм означает доверие к закону и государственным институтам, а также равенство субъектов экономики страны перед законом;

6) контроль коррупции означает степень доверия государственным служащим [9, с. 25—28].

Для соответствия требованиям XXI в. экономическая политика с гибким государственным управлением должна, определив курс на сбалансированное развитие, стимулировать активное участие различных субъектов экономики в его реализации. Показатели свидетельствуют о том, что деятельность правительства (государства) качественно улучшилась с течением времени, что оказывает положительное влияние на экономический рост и уровень национального благосостояния.

Концепция креативной экономики. Под креативной понимается экономика, основанная на творчестве, оригинальности и научных разработках (технологиях), способных создавать новые рынки и рабочие места. Корейский ученый Джанг Гихва считает, что конкурентоспособность в XXI в. зависит, прежде всего, именно от потенциала креативного капитала, который позволяет установить в стране атмосферу открытой экономики, направленной на инновации, креативность и оригинальность идей [3, с. 23]. В Республике Корея речь идет о развитии креативной экономики, концептуальные положения которой изложены правительством в Основах развития культурной индустрии [см.: 3, с. 30]. В данном документе парадигма развития национальной экономики понимается не как сугубо секторально-отраслевая, а как макроконцепция. Отличительной чертой документа является акцентирование внимания на ключевой роли информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в рамках создания и развития креативной экономики.

Важную роль в вопросе реализации концепции креативной экономики играет наличие в Республике Корея интеллектуального капитала. Как уже упоминалось, креативная экономика основана на оригинальности интеллектуального ресурса. Соответственно, под интеллектуальным капиталом понимаются нематериальные активы, имеющие осязаемую форму, и нематериальный капитал, в своей основе содержащий знания. Исследователь института внешнеэкономической политики Ким Санхванг определяет три типа интеллектуального капитала, обладающего экономическим потенциалом: а) программное обеспечение или базы данных для компьютеров; б) патенты, авторские права, фирменные наименования, дизайнерские права, права на торговую марку и другие права на промышленную собственность; в) стоимость бренда, человеческий капитал предприятия, совокупность людей и учреждений, вовлеченных в деятельность организации, организационные ноу-хау, реклама и маркетинг [7, с. 34—39].

В настоящее время по странам — членам Организации экономического сотрудничества и развития наблюдается рост инвестиций в интеллектуальный капитал, играющий ведущую роль в развитии экономики стран. Кроме того, усиливается тенденция увеличения доли интеллектуального капитала среди ведущих глобальных концернов. Национальное богатство определяется тем, какой инвестиционный климат для интеллектуального капитала существует в стране, а также тем, как страна сможет создать большие объемы добавленной стоимости за счет привлечения глобальных инвестиций.

В частности, инвестиции предприятий в интеллектуальный капитал оказывают положительное влияние на экономический рост и рост производительности труда. За счет инвестиций в интеллектуальный капитал рост производительности труда на корейских предприятиях, начиная с 2000-х гг. дает увеличение ВВП на 2 % [7, с. 42]. Более того, инвестиции в интеллектуальный капитал повышают производительность труда, а также увеличивают прибыльность инвестиций на 20—30 % в сфере НИОКР, что дает большую экономическую эффективность, чем инвестиционные вложения в материальный капитал [7, с. 47].

Выделяют следующие ключевые компоненты креативной экономики: интеллектуальные экосистемы, человеческий капитал, инновационные экосистемы, предпринимательские способности и открытие собственного бизнеса, социальный капитал. Существенную роль в развитии креативной экономики играет развитость ИКТ. Поэтому им выделяется ведущая роль в новой парадигме экономической политики корейского правительства, направленной на реализацию креативной экономики.

ИКТ понимаются как инструмент усиления и дополнения перечисленных центральных компонентов. Другими словами, активное использование ИКТ для установления связей между субъектами экономической деятельности, распределения знаний, накопления человеческого капитала и развития бизнеса дает возможность создания рабочих мест и новых рынков, что в результате обеспечивает качественный рост экономики.

В общих чертах можно выделить три основные функции, которые ИКТ выполняют в креативной экономике, реализуемой корейским правительством.

Во-первых, это функция главного фактора развития креативной экономики. ИКТ создают условия для трансформации экономической парадигмы в креативную экономику знаний и в то же время решают многочисленные социальные проблемы. Так, ИКТ могут внести вклад в решение таких проблем современного общества, как, например, неравные шансы на качественное образование или демографическое старение.

Во-вторых, важнейшей функцией ИКТ как элемента креативной экономики является создание новых рабочих мест и рынков. Современная парадигма ИКТ, образцом которой являются смарт-технологии, постепенно эволюционирует в гиперподключенность с постоянной сетью непрерывно работающих устройств по типу «человек—машина» и «машина—машина». Возникают огромные объемы информации, так называемые «большие данные», которые сами по себе привлекают внимание как источник, создающий новую стоимость.

В-третьих, ИКТ являются главным фактором повышения конкурентоспособности прочих отраслей экономики. «Смарт-революция» выходит за рамки ИКТ, взаимодействуя с традиционными производствами, и будет способствовать развитию инновационных отраслей для дальнейшего экономического развития страны. Например, производством компьютерных терминалов и построением социальных сетей традиционно занимались в области ИКТ, но сейчас благодаря революции смарт-технологии осуществляется взаимодействие традиционного производства с возможностями инновационных отраслей. В дальнейшем ожидается, что различия между отраслью ИКТ и не относящимися к ней исчезнут и произойдет их интеграция.

В настоящее время наблюдается глобальная тенденция того, что разница в конкурентоспособности Интернет-ресурсов определяет технологическую границу между передовыми и развивающихся странами. В дальнейшем, по мере увеличения числа стран, использующих сетевую инфраструктуру, повысится и индекс их национальной конкурентоспособности, при этом сеть станет не просто средством коммуникации, а средством, связывающим инфраструктуры экономики, общества, культуры и образования.

По уровню охвата инфраструктура кабельного Интернета в Республике Корея занимает 97,2 % и в итоге находится на первом месте в мире (в среднем по странам ОЭСР — 72 %); по распространенности беспроводного Интернета на 100 человек Республика Корея также находится на первом месте в мире (100,6 человека; в среднем по странам Организации экономического сотрудничетсва и развития — 54,3 человека) [см.: 5]. Данные свидетельствуют, что Республика Корея имеет потенциал конкурентоспособности прочих видов индустрии страны для повышения эффективности их использования в сфере ИКТ. В настоящий момент доля Интернет-ресурсов в промышленности незначительна, но в будущем их важность возрастет настолько, что Интернет, подобно электричеству или водопроводу, станет необходимым элементом инфраструктуры страны для развития национальной экономики.

Масштабы использования Интернет-ресурсов увеличиваются за счет не только частных лиц, но и сферы промышленности. Таким образом, в отличие от других стран в корейской экономике создается новый вид стоимости за счет использования инновационных технологий. Показательным примером, деионстрирующим размах Интернет-подключенности, является увеличение числа пользователей смартфонов. Это доказывает, что построение общества смарт-технологий в Республике Корея можно реализовать быстрее, чем в других странах мира. Вследствие этого правительство страны среди основных стратегий развития индустрии будущего особое внимание уделяет созданию новой стоимости за счет построения инфраструктуры общества, основанной на смарт-технологиях (например, электронное правительство, концепция «смарт-сити» и т. д.).

Первоочередные задачи политики креативной экономики, реализуемой правительством Республики Корея, — это создание новой добавленной стоимости и новых рабочих мест за счет взаимодействия научных технологий с ИКТ, межотраслевого взаимодействия в промышленности, а также взаимодействия промышленности со сферой культуры. Кроме того, Интернет занимает важное место в индустрии будущего, когда обретут ценность разнообразные нематериальные сетевые продукты. Таково видение средне- и долгосрочной национальной стратегии, в рамках которой будет осуществляться политика экономического развития Республики Корея в XXI в.

Таким образом, на основе анализа эволюции модели экономического развития Республики Корея можно отметить главенствующую роль государственного управления экономическими, промышленными и общественными трансформациями в стране.

В отличие от общепринятого в рыночных концепциях постулата установлено, что активное государственное вмешательство в экономические процессы может выступать важнейшим фактором интенсификации экономического роста страны, а также основным драйвером модернизации и структурной перестройки национальной экономики. Выявлено, что по мере роста национального благосостояния государственное вмешательство переходит ко все более гибким формам, основанным на роли государства как авторитетного арбитра ключевых общественных и экономических процессов.

Установлено, что на современном этапе основное конкурентное преимущество национальных экономик все больше перемещается в информационно-технологическую сферу. В этой связи все более очевидным представляется смещение внимания органов государственной власти на активизацию и стратегическое управление указанной сферой.

Список использованных источников

1. Ан Чальсу. Информационная политика XXI века / Ан Чальсу // Журн. Центра стратегических исследований экономики Кореи. — 2011. — № 9. — С. 20—30 (на кор. яз.).
2. Гил Кюн Сук. Эволюция и механизмы стимулирования экспортной активности южнокорейских предприятий на различных этапах экономического развития / Гил Кюн Сук // Журн. междунар. права и междунар. отношений. — 2005. — № 3. — С. 94—99.
3. Джанг Гихва. Понимание креативной экономики / Джанг Гихва // Журн. Ин-та экон. исследований Кореи. — 2011. — № 4. — С. 23—30 (на кор. яз.).
4. Канг Чанхо. Роль ИКТ в рамках креативной экономики / Канг Чанхо // Журн. Ин-та поощрения культуры. — 2012. — № 5. — С. 23—35 (на кор. яз.).
5. Канг Чанхо. Исследования в области ИКТ и отношения конкурентоспособности национальной экономики / Канг Чанхо // Там же. — 2013. — № 5. — С. 34—45 (на кор. яз.).
6. Ким Вункю. Экономический рост Республики Корея / Ким Вункю. — Сеул: Ханганг, 2000. — 101 с. (на кор. яз.).
7. Ким Санхванг. Концепция креативной экономики и анализ политики развитых стран / Ким Санхванг // Журн. Ин-та внешнеэкон. политики. — 2012. — № 8. — С. 10—47 (на кор. яз.).
8. Лим Зинхо. Роль ИКТ в рамках креативной экономики / Лим Зинхо // Журн. Ин-та поощрения культуры. — 2013. — № 5. — С. 27—31 (на кор. яз.).
9. Чон Сонхо. Система управления / Чон Сонхо // Журн. Юнсе ун-та. — 2010. —№3. — С. 4—32 (на кор. яз.).
10. Чой Янгун. Исследование корейской экономики в 1970—1980-хх гг. / Чой Янгун. – Сеул: Пакюнгса, 2009. — 390 с.

Статья поступила в редакцию в июне 2016 г.

 
 
Конкурc творческих работ
3
2
1
Телефоны "горячей линии"
Памятка для украинцев