Доклад УВКБ ООН: 80 % беженцев в мире находятся в развивающихся странах
Обнародованный сегодня доклад УВКБ ООН отмечает серьезный дисбаланс в распределении международной помощи насильственно перемещенным лицам: четыре пятых беженцев в мире принимают развивающиеся страны — на фоне роста антибеженских настроений во многих промышленно-развитых странах.
Доклад УВКБ ООН «Глобальные тенденции, 2010 год» гласит, что многие беднейшие страны мира дали приют огромному количеству беженцев как в абсолютных числах, так и относительно объемов экономики. Наибольшее число беженцев находятся в Пакистане, Иране и Сирии (соответственно 1,9 млн., 1,07 млн. и 1,005 млн. человек). Список стран, которые испытывают серьезные экономические последствия подобного положения, возглавляет Пакистан, где на каждый доллар ВНП приходится 710 беженцев. Далее следуют Демократическая Республика Конго и Кения (475 и 247 беженцев соответственно). Для сравнения, в Германии, промышленно- развитой стране с наибольшим количеством беженцев (594 000 человек), на каждый доллар ВНП приходится 17 беженцев.
Общая картина, представленная в докладе за 2010 год, свидетельствует о кардинально изменившейся ситуации с защитой по сравнению с существовавшей 60 лет назад, когда было основано Агентство ООН по делам беженцев. В то время общее число лиц в ведении УВКБ ООН - европейцев, насильственно перемещенных вследствие Второй мировой войны, составляло 2,1 млн. человек. В наши дни УВКБ ООН работает более чем в 120 странах и занимается лицами, вынужденными пересекать международные границы или перемещаться в своих собственных странах.
Доклад «Глобальные тенденции, 2010 год» гласит, что в настоящее время во всем мире насильственно перемещенными являются 43,7 млн. человек, что примерно равняется численности населения Колумбии или Южной Кореи или совокупного населения стран Скандинавии и Шри Ланки. Среди них 15,4 млн. беженцев (10,55 млн. находятся в ведении УВКБ ООН, и 4,82 миллиона зарегистрированы Ближневосточным Агентством ООН по помощи палестинским беженцам и организации работ), 27,5 млн. лиц, перемещенных внутри страны вследствие конфликтов, и почти 850 000 лиц, ищущих убежище, пятая часть из них на юге Африки. Особенно тревожным является тот факт, что 15 500 лиц, ищущих убежище, являются детьми без сопровождения взрослых или разлученными с родителями, большинство из них сомалийцы и афганцы. В доклад не включены данные о перемещениях в 2011 г., в том числе из Ливии, Кот Д'Ивуара и Сирии.
«Нас тревожат ошибочные представления о перемещении беженцев и системе международной защиты», — сказал Антониу Гутерриш, Верховный комиссар ООН по делам беженцев и глава УВКБ ООН. "Опасения по поводу предполагаемого наплыва беженцев в промышленные страны непомерно раздуты или ошибочно объединены с проблемами миграции. Между тем, именно беднейшие страны вынуждены взять на себя это бремя».
Продолжающиеся войны означают продолжающееся изгнание
Обращаясь к затянувшемуся характеру ряда сегодняшних международных конфликтов, доклад отмечает тот факт, что для миллионов людей во всем мире период пребывания в ситуации беженцев чрезмерно затягивается. УВКБ ООН определяет затянувшуюся ситуацию с беженцами как ситуацию, когда большое количество людей находятся в изгнании свыше пяти лет.
В 2010 г. из числа беженцев в ведении УВКБ ООН в такой ситуации находились 7,2 млн человек — больше, чем когда-либо, начиная с 2001 г. Между тем лишь 197 600 человек смогли вернуться домой — наименьшее число, начиная с 1990 г.
Некоторые беженцы живут в изгнании свыше 30 лет. Афганцы, впервые бежавшие от советского вторжения в 1979 году, составляли треть беженцев в мире и в 2001, и в 2010 гг. В десятку стран исхода в начале и в конце этого десятилетия также входят Ирак, Сомали, Конго (ДРК) и Судан.
«Даже один беженец без надежды — это слишком много,» — сказал Верховный комиссар Гутерриш, — «Международное сообщество обманывает ожидания этих людей и заставляет их ждать окончания нестабильности на родине и откладывать жизнь на неопределенное время. Развивающиеся страны не могут нести это бремя в одиночку, и промышленно развитый мир обязан устранить этот дисбаланс. Мы должны добиться повышения квот на переселение. Мы должны добиться ускоренной реализации мирных инициатив в случае затянувшихся конфликтов, чтобы беженцы могли возвратиться домой.»
Число лиц, перемещенных внутри страны — самое большое за десятилетие
Несмотря на небольшое количество беженцев, возвратившихся на родину в прошлом году, ситуация с внутренне перемещенными лицами(ВПЛ), несколько сдвинулась с места. В 2010 г. свыше 2,9 млн ВПЛ возвратились домой в таких странах как Пакистан, Демократическая Республика Конго, Уганда и Кыргызстан. Тем не менее, даже с учетом таких масштабов возвращения, число лиц, перемещенных внутри своих стран — 27,5 млн человек — оказалось самым большим за десятилетие.
Еще одна группа лиц в ведении УВКБ ООН, которую сложно подсчитать — это лица, лишенные основной гарантии безопасности — гражданства. Начиная с 2004 г., число стран, сообщающих о наличии лиц без гражданства, постоянно растет, однако разные определения и методологические подходы все еще препятствуют надежной оценке масштабов этой проблемы.
По имеющимся данным, в 2010 г. число лиц без гражданства (3,5 млн) было в два раза меньше, чем в 2009 г., но в основном вследствие изменившейся методики сбора данных в ряде стран. По неофициальным подсчетам, число лиц без гражданства в мире составляет около 12 млн. В августе 2011 г. УВКБ ООН начинает глобальную кампанию, чтобы привлечь внимание в бедственному положению лиц без гражданства и активизировать усилия по оказанию им помощи.
И с т о ч н и к: УВКБ ООН.