28 октября 2014 г. на факультете международных отношений БГУ состоялся пресс-брифинг с Представителем Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) Жаном Ивом Бушарди и начальником Департамента по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь Алексеем Юрьевичем Бегуном. В качестве приглашенных журналистов присутсвовали представители информационного агентства «БелТА», Белорусского радио, газет «СБ-Беларусь Сегодня», «Минская правда», «На страже», «Комсомольская правда», «Вечерний Минск», «Настаўніцкая газета», а также газеты «Універсітэт». Пресс-брифинг был организован Международным общественным объединением по научно-исследовательским и информационно-образовательным программам «Развитие».
Декан факультета международных отношений Виктор Геннадьевич Шадурский отметил, что тематика беженцев, миграции и кросс-культурного сотрудничества становится как никогда актуальной для нашей страны.
Первым с приветственной речью выступил Жан Ив Бушарди. Он поблагодарил МОО «Развитие» за организацию пресс-брифинга и поделился статистической информацией по лицам подмандатным УВКБ ООН. В частности, на настоящий момент количество признанных беженцев, находящихся на территории Республики Беларусь составляет 899 человек. 146 лиц получили дополнительную защиту в Республике Беларусь. Ранее, основную массу прибывающих лиц составляли граждане из Афганистана, Грузии и Сирии, но на сегодняшний момент, в связи с событиями, происходящими в Украине, число прибывающих граждан из этой страны заметно возросло. «Если ранее за год наблюдалось в среднем 120 ходатайств о предоставлении защиты, то сегодня мы уже имеем дело с четырех кратным увеличением количества таких заявлений. Если такая тенденция сохранится, то к концу года мы можем выйти на цифру в 1 тыс. заявителей», — пояснил представитель УВКБ ООН в Беларуси. Ж.И. Бушарди отметил, что Республика Беларусь достаточно оперативно реагирует на изменение ситуации и на увеличение количества прибывающих лиц, в том числе благодаря недавнему Указу Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко.
А. Ю. Бегун пояснил, что такие пресс-брифинги проводятся в первую очередь с целью разъяснения налогоплательщикам, на что идут их деньги. Начальник Департамента отметил, что более 7,5 тыс. человек, прибывших из Украины, уже получили ряд льгот для посещения соответствующих учреждений здравоохранения, поступления в средне специальные, средние либо высшие учебные заведения. Он поделился информацией, что на настоящий момент зарегистрировано 708 иностранцев, ходатайствующих перед компетентными органами о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты. Из них 77,7 % составляют украинские граждане, остальные — Сирия, Афганистан, Грузия, Российская Федерации и т. д. Уже 130 граждан Украины получили дополнительную защиту в Республике Беларусь. 18 гражданам было отказано в предоставлении статуса беженца, в основном из-за того, что они приехали не из Луганской и Донецкой областей. Рассмотрение 24 ходатайств было приостановлено по дискретному желанию самих лиц, так как некоторые из них решили вернуться в государство гражданской принадлежности или уже получили урегулированный правовой статус на территории Беларуси.
А. Ю. Бегун напомнил, что проводится еженедельный мониторинг по миграции, связанный с приездом украинцев на территорию государства, и за одну неделю октября (20 — 26 октября) текущего года в компетентные органы Республики Беларусь с ходатайствами по урегулированию правового статуса на территории государства обратилось около 3 тыс. граждан Украины. Фактически было принято 1200 решений о выдаче разрешений на временное проживание, из них 957 получило соответствующую льготу об освобождении от уплаты государственной пошлины. Хотелось бы подчеркнуть, что пока тенденция по уменьшению числа прибывающих граждан не наблюдается и вряд ли последует. Соответствующие государственные органы Беларуси проводят постоянный мониторинг ситуации, кроме того на местах созданы так называемые рабочие группы, которые координируют процесс расселения граждан Украины, а также оказывают необходимое содействие в их трудоустройстве, интеграции в общество, проводят различные консультации по вопросам урегулирования правового статуса и пытаются помочь разрешить насущные вопросы. К этой работе активно привлекаются и общественные организации, действующие на территории Беларуси. В первую очередь это Белорусское Общество Красного Креста (БОКК), Белорусское движение медицинских работников и ряд других организаций, оказывающих содействие в разрешении вопросов пребывания данных лиц в нашей стране. Он отметил необходимость выразить признательность белорусским гражданам за их активную помощь и поддержку, за предоставление вещей и продуктов, а иногда и жилых помещений.
Представителям СМИ была предоставлена возможность задать интересующие их вопросы. Первый вопрос прозвучал от корреспондента «Комсомольской правды в Беларуси» Анастасии Занько. Журналистка попросила уточнить есть ли точная цифра прибывших граждан Украины с начала активной фазы конфликта. А. Ю. Бегун рассказал, что с апреля 2014 г. в Беларусь прибыло 34 772 гражданина Украины. Из них временную регистрацию прошло более 18 тыс. человек, 7180 человек получило разрешение на временное проживание, 7770 — на постоянное проживание, более того было получено 444 ходатайства на получение гражданства Республики Беларусь.
Журналистка Комсомольской правды в Беларуси» попросила рассказать о ситуации с трудоустройством, определением детей в детские сады и попросила разъяснить, как недавний Указ Президента повлиял на изменение ситуации. Начальник Департамента пояснил, что на данный момент работодатели осознают, что лучше привлечь иностранного гражданина, чем иметь незанятое рабочее место. В отношении образовательных учреждений А. Ю. Бегун рассказал, что ранее действительно не было положений, разрешающих принимать детей в образовательные учреждения. Но теперь это предусмотрено Указом Президента.
Следующим задал вопрос начальник отдела внутриуниверситетских коммуникаций медиацентра БГУ, главный редактор газеты «Універсітэт» Сергей Шафалович, касающийся пунктов временного пребывания, а также пункта в Национальном аэропорте «Минск-2». А. Ю. Бегун отметил, что на настоящий момент все три пункта временного содержания переполнены, а пункт, который находится в Национальном аэропорту, предназначен исключительно для граждан из третьих государств. Все граждане Украины, прибывшие в Беларусь, расселяются по ее территории. Больше всего приняли Гомельская и Минская области (где-то по 10 тыс. человек), далее г. Минск (с преобладающим числом трудовых мигрантов), Могилевская, а потом уже Брестская и Витебская области. Более того, в Могилеве планируется открытие еще одного пункта временного размещения. Хотелось бы напомнить, что прибывающим лицам оплачивается часть расходов по найму жилья.
Журналист газеты «СБ-Беларусь Сегодня» Кирилл Метелица спросил, не проникали ли какие-либо «нежелательные элементы» с момента начала конфликта. А. Ю. Бегун пояснил, что несмотря на то, что у нас есть неохраняемый участок границы с Российской Федерацией, на данный момент был выявлен один человек, принимавший участие в конфликте, т. е. он не совсем подпадает под категорию «нежелательные элементы». Но в то же время постоянно проводится мониторинг прибывающих лиц. Функционирует и механизм межведомственного сотрудничества с украинской стороной.
Представитель информационного агентства «БелТА» Диана Шибковская, которая посетила первую рабочую встречу по вопросам оказания помощи лицам из Украины, попросила уточнить, планируется ли проведение второй такой встречи, как было договорено на предыдущей, и можно ли на ней поприсутствовать. Ж. И. Бушарди пояснил, что данная встреча прошла на прошлой неделе (23 октября), однако планируется проведение аналогичных консультаций для координации совместной работы с неправительственными организациями и государственными органами, на которых можно будет поприсутствовать.
Сергей Шафалович попросил А. Ю. Бегуна предоставить информацию, какие именно льготы предоставляются гражданам Украины. Начальник Департамента по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь пояснил, что льготы полностью предоставляются не всем, а только выходцам из Луганской и Донецкой областей. Среди них: освобождение граждан Украины и субъектов хозяйствования, принимающих их на работу, от уплаты госпошлин; упрощенная миграционная процедура в случае необходимости предоставления доказательств о наличии родственных связей с гражданами Беларуси; оказание срочной и неотложной помощи, также не оплачивается медицинское наблюдение и получение справок для приема на работу. Граждане Украины имеют право поступать в учреждения образования всех ступеней в Беларуси и переводится в них при наличии соответствующих документов.
В. Г. Шадурский попросил уточнить количество внутренне перемещенных лиц в Украине, а также количество граждан Украины в соседних странах, которые были вынуждены туда уехать в силу обстоятельств в их регионе. Ж. И. Бушарди сообщил, что в Украине сейчас более чем 260 тыс. внутренне перемещенных лиц, а из европейских стран-соседей, больше всего ходатайств о предоставлении статуса беженца или получения дополнительной защиты зарегистрировано в Польше. А. Ю. Бегун добавил, что в Российской Федерации количества лиц, прибывших из Украины, достигло 800 тыс. человек и для их размещения было открыто более 900 пунктов. Из соседних стран Россия лидирует по количеству принятых граждан Украины.
Диана Шибковская попросила рассказать, что делать тем гражданам, которым было отказано в получении статуса беженца. А. Ю. Бегун пояснил, что существует процедура обжалования решения и 90% граждан, при обжаловании, получает данный статус. У человека есть месяц на обжалование решения, на получение иного правового статуса, либо на то, чтобы покинуть страну.
Во время пресс-брифинга прозвучал и ряд других вопросов, на которые Ж. И. Бушарди и А. Ю. Бегун ответили журналистам. Последний отметил подготовленность и четкость вопросов, прозвучавших на встрече, в связи с чем отметил эффективность проведенного МОО «Развитие »«круглого стола» для журналистов «Тема вынужденной миграции в средствах массовой информации» в Логойске этим летом. Он поблагодарил журналистов за активное участие и подтвердил, что такие мероприятия являются важной площадкой для диалога.
Ж.И. Бушарди подчеркнул важность проведения таких мероприятий и пообещал со своей стороны всячески способствовать проведению таких встреч со СМИ не менее двух раз в год.